«Согласно действующим на данный момент нормативным актам Латвийской Республики, лица, которые организуют переезд женщин за границу для того, чтобы они заключали фиктивные браки с гражданами третьих стран, могут быть наказаны лишь в том случае, если вербовка происходила обманным путем, с применением угроз или насилия. Если же вербовщик перед выездом открыто рассказывает женщине, что она едет для вступления в фиктивный брак, а не работать, и добивается ее согласия, то Уголовное право не предусматривает для него никакого наказания. Поэтому для того, чтобы защитить общее пространство как Латвии, так и всего Европейского союза (ЕС) от растущей угрозы нелегальной эмиграции и снизить риск торговли людьми, необходимо немедленно начать дискуссию об изменениях в Криминальном законе, что позволит обеспечить возможность наказывать организаторов фиктивных браков. Важно понимать, что торговля людьми в первую очередь является организованным бизнесом, в который вовлечены преступные группировки», – отмечает Димитрий Трофимов, директор Департамента отраслевой политики Министерства внутренних дел и национальный координатор по борьбе с торговлей людьми.
Согласно информации, предоставленной Министерством юстиции Ирландии, в первые девять месяцев 2010 года заявку на получение вида на жительство в Ирландии на основании брака с гражданкой другого государства – участника ЕС подали 1 487 жителей третьих стран. Из них 286 заявок получено от граждан Пакистана (128 женаты на жительницах Латвии). В общей сложности вид на жительство запросили 293 гражданина третьих стран, состоящих в браке с гражданами Латвии.
По информации, предоставленной Министерством иностранных дел, в 2009 году латвийские гражданки заключили в Ирландии 57 браков с гражданами Пакистана, 80 – с жителями Индии, 20 – Бангладеш. Помимо этого заключены браки с гражданами Нигерии, Афганистана, Египта, Ирака, Сирии и др. В2010 году гражданки Латвии заключили 143 брака с гражданами Пакистана, 37 – Индии, 17 – Бангладеш, 11 – Нигерии.
Санта Далмане, 3-й секретарь Консульского отдела Консульского департамента Министерства иностранных дел Латвии: «В целом можно сделать вывод, что число заключаемых с гражданами третьих стран браков в Ирландии немного снизилось. Это связано и с тем, что по предложению латвийского Министерства иностранных дел компетентные учреждения Ирландии пошли навстречу и во второй половине 2010 года установили дополнительные бюрократические барьеры для заключения подобных браков (запрашивали справки о семейном положении, легализовали свидетельства о рождении и т.д.). Очевидно, что дали свои результаты и информативные кампании.
Мы получили
информацию из посольств о том, что в
прошлом году чаще всего помощь была необходима в тех случаях, когда после
заключения фиктивного брака молодой супруг отнимал у жены выездные документы,
чтобы она не могла уехать из страны до тех пор, пока он не получит вид на
жительство в соответствующем государстве. Были зафиксированы также случаи,
когда молодожен после свадьбы сразу начинал применять физическую силу, ограничивал
свободу передвижения/коммуникации новобрачной и пр. В такой ситуации молодая
жена чаще всего понимала, что вступила в фиктивный брак, или же начинала
осознавать последствия такого брака и обращалась за помощью в посольство, чтобы
получить новый выездной документ и сообщить о
фиктивном супружестве. В таких случаях посольство, оформляя
упомянутый временный выездной документ, одновременно созванивается с родными иблизкими жертвы в Латвии и сотрудничает с
негосударственными организациями и социальными службами за рубежом, чтобы
пострадавшая могла получить первую помощь (ночлег, питание). Кроме того, пострадавшую просят написать
заявление, чтобы в тех случаях, когда вместо ранее обещанной работы надо было
вступать в фиктивный брак, в распоряжении посольства был документ, на основании
которого компетентные службы безопасности могли начать рассмотрение дела.
Бывали и ситуации, когда жительницы Латвийского государства, вступая за
границей в фиктивные браки, подвергались аресту. В таких случаях посольство
выясняло обстоятельства задержания и возможные дальнейшие последствия. В
течение последнего года посольства и Консульский департамент получили также
просьбы о помощи в расторжении/аннулировании брака, заключенного за рубежом».
Сандра Залцмане, руководитель „Убежища «Надежный дом»”: «В 2010 году помощь оказана 16 лицам, пострадавшим от
торговли людьми, из которых 10 человек пострадали именно от такой формы
торговли людьми, как фиктивный брак, что составляет 63% всех идентифицированных
случаев. Рига, Юрмала, Елгава, Салдус,
Валмиерский, Лимбажский, Алуксненский, Тукумский, Неретский, Броценский края –
вот места, из которых в основном в прошлом году приезжали жертвы. От
проституции пострадали пять женщин, о трудовом рабстве речь шла в двух случаях.
Более чем в 40 случаях, связанных с торговлей людьми, оказана амбулаторная
медицинская помощь. Обобщенный образ
жертвы таков: молодая женщина 23-28 лет, горожанка, со средним или высшим
образованием, не замужем, с детьми или же в положении».
Специалисты
общества указывают: в среднем
еженедельно дается одна-две
консультации, во время которых предоставляется информация о формах торговли
людьми и связанных с этим рисках, просматриваются трудовые договоры. Во время
очных консультаций специалисты
рассказывают о том, как не стать жертвами фиктивных браков, отвечают на звонки
родственников потенциальных жертв. При необходимости специалисты выезжаютк клиентам. В 2011 году „Убежище «Надежный дом»”с помощью партнеров и сочувствующих
планирует продолжать не только оказание услуг по реабилитации лицам, пострадавшим от торговли
людьми, но и продолжит начатое в 2009 году информирование общества о рисках
фиктивных браков. С 19 января общество
начинает информационную кампанию «Фиктивный брак – ловушка!», в рамках которой общество будет
информировано о тех рисках, которые связаны с фиктивными браками, независимо от
того, заключены они за вознаграждение или без него. Кроме того, будет проведен
опрос общественного мнения об отношении к фиктивным бракам. Планируются также
широкие интерактивные мероприятия в тех местах, откуда люди отправляются за
пределы Латвии.
«Мы рады, что в информирование общества включаются не только местные и иностранные средства массовой информации, но и предприниматели. Один из удачнейших примеров – Philip Morris Latvia, который выделил финансирование на превентивные цели кампании. Надеюсь, что и другие предприятия и организации последуют этому примеру и внесут свою лепту с тем, чтобы уберечь сограждан и ближнихот этой весьма распространенной в мире торговли людьми», – подчеркивает С. Залцмане. Больше информации о кампании «Фиктивный брак – ловушка!» и возможностях поддержать ее: www.patverums-dm.lv.
В
превентивные мероприятия активно вовлечен и Департамент благосостояния Рижской
думы. Его директор Инесе Швекле указывает: «Хотя на данный момент проблема
торговли людьми становится все более актуальной, а государство и учреждения
обращают на нее все более пристальное внимание, все-таки в обществе она пока
малоузнаваема и осознана. У большей части потенциальных жертв весьма скромные
знания о риске быть вовлеченными в торговлю людьми, поэтому необходимы
превентивные мероприятия: организация информационных кампаний, семинаров,
конференций, распространение информации в школах (ученикам 9-12 классов), а
также содействие в деле пресечения торговли людьми и оказания помощи
жертвам, совместная работа
профессионалов. Департамент благосостояния РД уже в прошлом году в сотрудничестве
с „Убежищем «Надежный дом»”в Риге
провел обучение 60 специалистов по социальной работе по упомянутой теме. В 2011 году мы хотели бы по-прежнему активно участвовать в различных мероприятиях,
направленных на уменьшение торговли
людьми. В настоящий момент выпущено
20 000 буклетов (на латышском и русском языках) «Пресечение торговли
людьми», которые содержат материал,
имеющий предупредительный характер, и предназначены для использования в
кампании «Фиктивный брак – ловушка!».
На данный момент кампанию «Фиктивный брак – ловушка!» поддерживаютPhilip Morris Latvia, Tallink Hotel Riga, АС Rīgas Starptautiskā autoosta, ВАС Latvijas Dzelzceļš, ВАС „Starptautiskā lidosta „Rīga”, АС Rīgas Pasažieru osta. Информационная поддержка: www.tvnet.lv,www.rus.tvnet.lv, www.draugiem.lv, www.apollo.lv.